关于进一步规范和加强政府投资项目管理的实施意见

发布机构:政府办 发布时间:2016-04-20 08:55 浏览:3951次 分享到

肇政规〔2016〕3号

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关于印发进一步规范和加强政府投资项目
管理实施意见的通知


各乡镇人民政府(办事处),各区办事处,市政府各有关直属单位:

《关于进一步规范和加强政府投资项目管理的实施意见》已经市政府2016年第二次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

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2016年4月20日

关于进一步规范和加强
政府投资项目管理的实施意见

为进一步规范和加强政府投资项目管理,正确划分项目参建各方的职责,对项目建设、工程咨询、勘察、设计、监理、施工等单位严格按照合同及相关法律法规进行管理,充分发挥监督、协调的职能,做到不越位、不失位,认真履职尽责,确保项目建设顺利进行,特制订本实施意见。

第一条 本意见所称政府投资项目,是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。包括:全部使用财政资金的建设项目和未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过百分之五十,或总投资比例在百分之五十以下,但政府拥有项目建设运营实际控制权的建设项目。

第二条 项目建设单位负责项目建设前期程序,包括立项、选址、土地、规划、环评、消防、设计等环节的申报。

第三条 招标人代表项目建设单位进行工程招投标,编制招标控制价并报财政投资评审管理中心进行评审。

施工单项合同估算价200万元以下的建设项目,由财政投资评审管理中心进行评审,按照招标法实施。

必须由项目建设单位与施工单位签订施工合同。

第四条 项目建设单位要切实履行管理职责,严格遵守和执行相应程序。对因实施设计变更和增加工程量需要调增中标合同金额的,按照以下程序执行:一次性增加金额低于中标价5%、低于20万元的,由项目建设单位按照合同约定及相应规定审核同意,并报项目市级主管领导备案。一次性增加金额在中标价5%-10%之间、低于40万元的,由项目建设单位初审后报市级主管领导审核同意。一次性或累计增加金额超过中标价10%以上、高于40万元的,由项目建设单位初审后报市长办公会或政府常务会议审核同意。

现场签证由项目建设单位、施工单位、监理单位签字盖章确认后生效,签证必须注明范围、相关部位、具体做法、尺寸、材质、事由、影像资料等,施工单位同时报出相关签证的工程数量和费用组成。

第五条 政府投资项目应当在交工验收后30日内,由项目建设单位向市政府提出竣工决(结)算申请,申请内容要详实、数据准确。申请必须经市政府主要领导审核签字后,提交决(结)算单位,并报送如下竣工决(结)算资料及相关电子数据:

1.可行性研究、立项、概(预)算、规划许可、建设用地许可、环境影响评价等批准文件。

2.招标、投标文件、合同、中标通知书。

3.勘察报告、竣工图、工程变更资料、工程交工验收报告。

4.施工内业、监理内业、隐蔽工程记录、现场签证、设备材料检验、工程质量检验、工程结算等资料。

5.财务管理和会计核算资料。

项目建设单位及其负责人对所提供资料的真实性、完整性负责,并作出书面承诺。

第六条 决(结)算单位在政府投资项目竣工决(结)算审计中,对工程价款所作的审计结果,作为建设单位与施工单位及相关单位确定最终结算额、拨付工程款和办理资产移交的依据。未经决(结)算单位审计的政府投资项目,不得办理竣工验收手续。

第七条 项目建设单位对工程全过程协调负责,评审中心对招标控制价真实完整性负责,勘察、设计、施工、监理、工程质量监督单位对相关业务负责。决(结)算单位要严格按审计程序,依法实施审计。监察局每年对建设项目进行抽查,发现问题要严肃追究相关单位责任。对审计核减金额超过整个项目送审金额15%以上的政府投资项目,监察局要对项目建设相关单位负责人进行问责。

第八条 凡我市以前有关文件规定与本实施意见不一致的,以本实施意见为准。使用中央、省财政性资金的政府投资项目,按照中央、省有关规定管理。