肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准

发布机构:政府办 发布时间:2016-05-04 11:07 浏览:512次 分享到

肇东市财政局文件

肇财发〔2016〕1号

肇东市财政局关于印发肇东市2016-2017年度

政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知

各乡镇人民政府(办事处),各区办事处,市直各行政事业单位:

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定,为进一步发挥采购人主体作用,简化政府采购流程,提高预算执行效率,结合政府采购工作实际,现将《肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们,并提出如下要求,请遵照执行。

一、政府采购资金的界定

各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的,必须按照有关法律、法规、规章和制度进行政府采购。财政性资金是指纳入预算管理的资金;以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金。采购人组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其实施条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其实施条例。

二、认真编制政府采购预算和严格执行政府采购计划

按照《政府采购法实施条例》和新《预算法》的规定,从2016年开始,各单位、各部门要严格按照《肇东市2016-2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》执行。采购人对列入政府集中采购目录且在集中采购限额标准以上,以及政府集中采购目录外、政府采购限额标准以上的政府采购项目,需按照年度政府采购预算编制采购计划,并严格依照批复的政府采购计划实施政府采购。

三、严格执行政府采购招投标制

各预算单位要认真执行政府采购招标限额标准,对货物类中同类品目采购计划(预算)金额100万元(含)以上的项目,服务类中同类品目采购计划(预算)金额50万元(含)以上的项目,要采取招标方式组织采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,应在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。工程类中同类品目采购计划(预算)金额100万元(含)以上的项目,采取竞争性磋商方式,100万元以下的项目,采取竞争性谈判方式。采用非招标采购方式的项目,要严格执行《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)的规定,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,采购计划金额30万元以下,可以采用询价方式采购。

四、政府采购实行集中采购、部门集中采购与分散采购相结合

对纳入集中采购目录,采购资金在“集中采购限额标准”以上的采购项目,应实行集中采购。对本部门、本系统有合理特殊要求的采购项目,预算单位可申请部门集中采购。对纳入集中采购目录,采购资金在“集中采购限额标准”以下的采购项目,实行分散采购;对集中采购目录以外的采购项目,采购资金在政府采购限额标准以上的,实行分散采购。采购资金在政府采购限额标准以下的采购项目,不属于政府采购范围,不需编报政府采购预算,由预算单位自行组织采购。

五、政府采购项目面向中小微企业

预算单位在编制政府采购预算时,涉及财政性资金的政府采购项目,在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下,要按照采购需求面向中小微企业开展采购活动。

六、拓展政府采购范围,推进向社会力量购买服务的实施

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(黑政办发【2014】26)号的文件精神,财政部门拟从2016年开始,对纳入黑龙江省政府采购向社会力量购买服务指导性目录的公共服务项目实施政府采购,具体时间待我市实施意见和向社会力量购买服务指导性目录下发后执行。

七、严格执行政府采购政策

预算单位和采购代理机构应坚持有助于推动国家经济和社会发展政策目标实现的原则,包括购买国货、优先采购节能环保产品、支持中小企业发展、扶持监狱企业等方面的政策,在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对绿色环保、节能产品、中小企业发展的支持。采购进口产品的,应按照政府采购进口产品相关规定执行,采购人应组织专家对拟采购的进口产品进行论证,报财政部门审批。各预算单位要依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规,应对集中采购和分散采购合同的审核、签订、履约及验收工作负责。预算单位负责组织按照采购文件的条款要求,中标,成交人承诺及中标,成交结果签订及采购合同,并组织履约验收。

八、落实政府采购监管部门责任

各级财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责,依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,并依法受理与政府采购有关的投诉事宜。

附件:1.肇东市2016-2017年政府集中采购目录和采购资金限额标准

2.肇东市2016-2017年政府集中采购目录以外采购资金限额标准

3.肇东市2016年政府采购预算表

肇东市财政局

2016年1月5日

信息公开选项:主动公开

肇东市财政局

2016年1月5日印发

抄送:市各行政事业单位

共印200份

附件1

肇东市2016-2017年度集中采购目录
编 码 品 目 名 称 集中采购限额标准
A 货物类
A0103 构筑物
A02 通用设备
A0201 计算机设备及软件
A020101 计算机设备 执行协议供货制度,执行节能产品清单
A02010103 服务器 执行协议供货制度。(单价5万元以下)
A0201010302 小型机 批量3万元以上。
A02010104 台式计算机 执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。
A02010105 便携式计算机 执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。
A02010106 掌上电脑 批量2万元以上。
A02010107 平板式微型计算机 批量3万元以上。
A02010109 计算机工作站 批量3万元以上。
A020102 计算机网络设备
A02010201 路由器 3万元以上。
A02010202 交换设备 3万元以上。
A02010203 集线器 批量3万元以上。
A02010205 终端接入设备 批量2万元以上。
A020105 存储设备 批量2万元以上。
A020106 输入输出设备
A02010601 打印设备 执行协议供货制度,执行节能环保产品清单。
A02010604 显示设备 执行协议供货制度,执行节能产品清单。
A02010608 识别输入设备 批量3万元以上。
A0201060901 图形图像输入设备(扫描仪) 执行协议供货制度,
A0201061201 数据采集器 批量3万元以上。
A02010701 机房辅助设备(机柜) 批量3万元以上。
A020108 计算机软件
A02010803 应用软件 批量3万元以上。
A0202 办公设备
A020201 复印机 执行协议供货制度,执行节能环保产品清单
A020202 投影仪 执行协议供货制度,执行节能产品清单
A020203 多功能一体机 执行协议供货制度
A020204 照相机以及器材
A02020401 照相机 执行协议供货制度。
A020205 电子白板 批量3万元以上。
A020206 LED显示屏 批量3万元以上。
A020207 触控一体机 批量3万元以上。
A020208 刻录机 批量3万元以上。
A020209 文印设备
A02020901 速印机 批量3万元以上。
A02020902 胶印机 批量2万元以上。
A02020903 装订机 批量2万元以上。
A02020999 其他文印设备 批量2万元以上。
A02021001 碎纸机 批量2万元以上。
A0203 车辆 以下执行节能、环保产品清单。
A020301 载货汽车(含自卸汽车)
A020302 牵引汽车
A020305 乘用车(轿车)
A02030501 轿车
A02030502 越野车
A02030503 商务车
A02030599 其他乘用车(轿车)
A020306 客车
A02030601 小型客车
A02030602 大中型客车
A02030699 其他客车
A020307 专用车辆
A020308 城市交通车辆
A02030801 公共汽车
A020309 摩托车 批量3万元以上。
A020310 电动自行车 批量3万元以上。
A020311 轮椅车 批量3万元以上。
A020399 其他车辆 批量3万元以上。
A0204 图书档案设备 批量2万元以上
A0205 机械设备
A020501 内燃机 批量2万元以上。
A020502 燃气轮机 批量3万元以上。
A020503 汽轮机 批量3万元以上。
A020504 锅炉
A020509 金属加工设备 批量3万元以上。
A020512 起重设备
A02051228 电梯
A0206 电气设备
A020601 电机 批量2万元以上。
A020602 变压器 批量3万元以上。
A020603 调压器 批量3万元以上。
A020604 变频设备 批量3万元以上。
A02061504 不间断电源(UPS) 批量2万元以上。
A0206180101 电冰箱 批量2万元以上,执行节能产品清单。
A0206180102 冷藏柜 批量3万元以上。
A0206180203 空调机 批量3万元以上。
A02061805 烹调电器 批量5万元以上。
A02061806 食品制备电器 批量5万元以上。
A020619 照明设备 批量5万元以上。
A020620 电气机械设备 批量5万元以上。
A0207 雷达、无线电和卫星导航设备 批量5万元以上。(包括卫星定位导航GPS设备
A0208 通信设备
A020801 无线电通信设备 批量5万元以上。
A020804 卫星通信设备 批量5万元以上。
A020807 电话通信设备 批量5万元以上。
A020808 视频会议系统设备 批量5万元以上。
A02081001 传真通信设备(包括传真机) 执行协议供货制度,执行节能、环保产品清单。
A0209 广播、电视、电影设备
A02091001 普通电视设备(电视机) 批量5万元以上。
A02091102 通用摄像机 批量5万元以上。
A02091107 视频监控设备 批量5万元以上。
A020912 音频设备 批量5万元以上。
A0210 仪器仪表
A021001 自动化仪表 批量2万元以上。
A021002 电工仪器仪表 批量2万元以上。
A021003 光学仪器 批量2万元以上。
A021004 分析仪器 批量2万元以上。
A021005 试验机 批量2万元以上。
A021006 试验仪器及装置 批量2万元以上。
A021007 计算仪器 批量2万元以上。
A021008 量仪 批量2万元以上。
A021009 钟表及定时仪器 批量2万元以上。
A0211 电子和通信测量设备 批量2万元以上。
A0212 计量标准器具及量具、衡器 批量2万元以上。
A03 专用设备
A0309 工程机械 批量5万元以上。
A0310 农用和林业机械 批量5万元以上。
A0311 木材采集和加工设备 批量2万元以上。
A0312 食品加工专用设备 批量2万元以上。
A0313 饮料加工设备 批量2万元以上。
A0314 烟草加工设备 批量2万元以上。
A0315 粮油作物和饲料加工设备 批量2万元以上。
A0316 纺织设备 批量2万元以上。
A0318 造纸和印刷机械 批量10万元以上。
A0320 医疗设备 单项采购计划总额10万元以上
A0322 安全生产设备 批量5万元以上。
A0324 环境污染防治设备 批量5万元以上。
A0331 水上交通运输设备 批量5万元以上。
A0334 专用仪器仪表
A033402 地质勘探、钻采及人工地震仪器 批量5万元以上。
A033409 水文仪器设备 批量5万元以上。
A033410 测绘专用仪器 批量5万元以上。
A033412 教学专用仪器 批量5万元以上。
A0335 文艺设备
A033501 乐器 批量3万元以上。
A033502 演出服装 批量3万元以上。
A033503 舞台设备 批量3万元以上。
A033504 影剧院设备 批量3万元以上。
A0336 体育设备 批量3万元以上。
A0337 娱乐设备 批量3万元以上。
A04 文物和陈列品
A0401 文物
A0402 陈列品
A05 图书和档案
A0501 图书 实行部门集中采购
A0502 资料 实行部门集中采购
A06 家具用具 批量5万元以上,铁柜、密集架等,执行环保产品清单(包括床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类)。
A0608 厨卫用具 批量5万元以上。
A07 纺织原料、毛皮、被服装具
A0703 被服装具 批量5万元以上。(包括被服、床上装具、室内装具、室外装具、箱、包和类似制品)
A12 农林牧渔产品 批量5万元以上。
A13 矿与矿物
A1301 煤炭采选产品(包括原煤、洗煤和其他煤炭采选产品) 集中采购和分散采购相结合
B 工程类
B05 专业施工 10万元以上。
B06 建筑安装工程 10万元以上。
B07 装饰工程 10万元以上。
B08 修缮工程 10万元以上。
C 服务类
C02 信息技术服务
C0201 软件开发服务 5万元以上。
C0202 信息系统集成服务 5万元以上。
C0203 数据处理服务 5万元以上。
C0204 信息化工程监理服务 5万元以上。
C0205 测试评估认证服务 5万元以上。
C0206 运行维护服务 5万元以上。
C0207 运营服务 5万元以上。
C0208 信息技术咨询服务 5万元以上。
C04 租赁服务(不带操作员) 5万元以上
C06 会议和展览服务
C0601 会议服务 执行会议定点饭店制度
C0602 展览服务 5万元以上。
C08 商务服务
C0801 法律服务 5万元以上。
C0802 会计服务 5万元以上。
C0803 审计服务 5万元以上。
C0804 税务服务 5万元以上。
C0805 资产及其他评估服务 5万元以上。
C0806 广告服务 5万元以上。
C0807 市场调查和民意测验服务 5万元以上。
C0808 社会和管理咨询服务 5万元以上。
C0810 安全服务 5万元以上。
C0811 建筑物清洁服务 5万元以上。
C0812 摄影服务 5万元以上。
C10 工程咨询管理服务
C1001 设计前咨询服务 10万元以上。
C1003 工程设计服务 10万元以上。
C1005 工程项目管理服务 10万元以上。
C1006 工程监理服务 10万元以上。
C1204 物业管理服务 10万元以上。
C15040201 金融服务(机动车保险服务) 执行车辆保险定点制度。
C1806 培训服务 10万元以上。
说明:
  1、表中“集中采购限额标准”是指纳入政府集中采购目录,实行集中采购的采购项目的最低限额标准,限额标准以下实行分散采购。
  2、表中未标限额的均为集中采购项目。
  3、执行协议供货制度的采购项目需编报政府采购预算,申报政府采购协议供货采购计划。不得将应协议供货的项目化整为零采购,协议供货项目采购金额超过3万元(含3万元)的,应履行集中采购程序。
 

附件2

肇东市2016----2017年政府采购资金限额标准

项目类别 政府采购限额标准
货物类 批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)
工程类 批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)
服务类 批量总额5万元及以上(5万元以下不纳入政府采购范围,不需编报政府采购预算。)

说明:1、表中“政府采购限额标准”是指未纳入政府集中采购目录,实行分散采购的政府采购项目的限额标准。

2、对于未纳入政府集中采购目录,在政府采购限额标准以上的实行分散采购,需编报政府采购预算,采购人依法可自行组织开展采购,也可委托采购代理机构代为采购。达到公开招标限额标准,不具备自行招标条件的,应委托采购代理机构代为采购。